Troisième militarisme au Pérou: causes, caractéristiques, présidents et conséquences
Le troisième militarisme est une étape de l'histoire du Pérou au cours de laquelle plusieurs gouvernements militaires se sont succédé. Son début a eu lieu en 1930, avec l'arrivée au pouvoir de Luis Miguel Sánchez Cerro par un coup d'État. Après avoir démissionné de son poste, il a formé un parti politique avec lequel il a remporté les élections de 1931.
Certains historiens prolongent cette période jusqu'au décennie des années 50, englobant les gouvernements militaires de cette époque. Cependant, la majorité est limitée par le mandat de Sánchez Cerro et celui de son successeur, Oscar R. Benavides. Il resta jusqu'en 1939 à la présidence.
L'apparition du troisième militarisme a été précédée par les répercussions au Pérou de la crise économique mondiale de 1929. À cela s'ajoutait la fatigue après onze années de dictature de la Leguía, dans laquelle l'instabilité, la répression et la corruption étaient monnaie courante.
Cependant, Sanchez Cerro ne voulait pas dire grand changement dans ces aspects. Son idéologie, très proche du fascisme européen, l’a conduit à interdire les partis politiques et à réprimer les opposants. Benavides adoucit un peu la situation et entreprend une série de mesures sociales.
Les causes
L'Oncenio connaît la dernière période présidentielle d'Augusto Bernardino de Leguía, puisqu'elle a duré onze ans, de 1919 à 1930. Cette étape a été caractérisée par le déplacement du civilisme en tant que force politique dominante, par la mise en place d'un système de gouvernement autoritaire et pour le culte de la personnalité.
Le président a ouvert l'économie à l'étranger, en particulier aux Américains. Il a également essayé de moderniser les structures de l'État et a lancé un ambitieux plan de travaux publics.
Durant son mandat, le Pérou a connu un changement en ce qui concerne les forces politiques dominantes. De nouvelles organisations sont apparues, comme l'APRA et les communistes.
Un coup d'État dirigé par le commandant Luis Miguel Sánchez Cerro a mis fin à son mandat.
Causes économiques
La politique économique de Leguía avait rendu le Pérou totalement dépendant des États-Unis à cet égard. Son plan de travaux publics, engagé avec des emprunts américains, avait considérablement accru la dette extérieure.
L’écrasement de 29 ans et la grande dépression qui a suivi ont aggravé la situation. Le Pérou, comme le reste de la planète, a été sérieusement touché, au point de faire faillite.
Les États-Unis, qui souffraient également de la crise, ont fermé les frontières au commerce extérieur. Cela a entraîné une baisse des exportations péruviennes, aggravant les problèmes économiques intérieurs.
Causes sociales
L'oligarchie péruvienne a vu son pouvoir menacé par un mécontentement sociopolitique croissant. Cette instabilité a conduit à une alliance avec l'armée, en soutien du coup d'État.
En même temps, le Pérou n’ignorait pas ce qui se passait dans beaucoup de pays: la naissance du fascisme. Ainsi, plusieurs mouvements ayant cette idéologie ont émergé, tels que le national-catholicisme, le fascisme national-syndicaliste ou clérical. D'autre part, les organisations de travailleurs et communistes ont également commencé à se renforcer.
Causes politiques
Le paysage politique au Pérou avait subi de grands changements pendant la période de Oncenio. C'est à cette époque qu'apparurent les premiers partis modernes du pays, qui se substituèrent aux partis traditionnels, tels que le civil ou le démocratique.
Les organisations les plus importantes qui se sont formées au cours de ces années étaient le parti aprista péruvien et le parti socialiste péruvien. Le premier avait un caractère nettement anti-impérialiste et opposé à l'oligarchie. La seconde a adopté le marxisme-léninisme comme idéologie, bien que modérée.
Les deux parties ont inquiété les secteurs les plus privilégiés du Pérou. La crainte de perdre une partie de leur pouvoir les a amenés à appuyer l'armée dans sa prise de contrôle du gouvernement.
Instabilité territoriale
Pendant le mandat de la Leguía, plusieurs insurrections ont eu lieu dans des provinces telles que Cuzco, Puno, Chicama et, en particulier, Cajamarca.
La réaction violente du gouvernement n'a fait qu'aggraver la situation, créant un climat d'instabilité qui a affecté négativement l'économie et la tranquillité politique et sociale.
Caractéristiques
La période du troisième militarisme a commencé avec le coup d'État perpétré par Luis Sánchez Cerro, qui a ensuite été élu président constitutionnel. Après sa mort, il fut remplacé par le général Óscar R. Benavides.
Aspect politique
Les militaires qui ont mis en scène cette étape de l'histoire du Pérou étaient des caudillos qui ont réagi à la crise économique et politique survenue au pouvoir. Pour cela, ils ont formé une alliance avec l'oligarchie nationale, craignant les progrès des mouvements progressistes.
Sanchez Cerro, qui était en Italie avant son coup d'État, avait des idées très proches du fascisme. Son gouvernement était autoritaire et xénophobe, appliquant certaines mesures populistes et corporatistes.
Après avoir quitté le pouvoir en 1930, l'armée a créé un parti politique qui se présentera aux élections suivantes: l'Union révolutionnaire. Sanchez a réussi à remporter les votes en organisant un gouvernement répressif avec les opposants.
L'Union révolutionnaire avait un côté populiste, combiné à un puissant culte du leader.
Lorsque Benavides est arrivé au pouvoir, il a tenté d'assouplir les aspects les plus répressifs de son prédécesseur. Ainsi, il a décrété une loi d'amnistie pour les prisonniers politiques et les parties pourraient rouvrir leur siège.
Cependant, il n'a pas hésité à réprimer les apristes lorsqu'il a estimé qu'il menaçait sa présidence.
Aspect économique
La crise de 29 ans avait durement frappé le Pérou. Il y avait une pénurie de produits et l'inflation était très élevée. La population a alors commencé à manifester et plusieurs grèves ont été déclenchées au cours des années 30.
Sánchez Cerro a engagé la mission Kemmerer pour essayer de trouver des solutions à la situation. Les économistes de cette commission ont recommandé des réformes économiques, mais le président n'en a accepté que quelques-uns. Malgré tout, le Pérou a pu réajuster quelque peu sa politique monétaire et a remplacé la livre péruvienne par le soleil.
Pendant le mandat Benavides, le cycle économique avait commencé à changer. L'oligarchie a opté pour un conservatisme libéral, avec un État fort qui garantira l'ordre public, conditions considérées comme essentielles pour la stabilité économique.
Aspect social
Le troisième militarisme, en particulier sous la présidence de Sánchez Cerro, a été caractérisé par la répression contre les opposants et les secteurs minoritaires de la société. Son caractère fasciste est apparu dans les actes de violence dirigés contre les apristas et les communistes, en plus du contrôle exercé sur la presse.
Le traitement des étrangers est un autre domaine dans lequel le gouvernement a fait preuve d'une grande cruauté. Au cours des années 30, ils ont organisé plusieurs campagnes xénophobes contre l'immigration asiatique. Cela s'est accentué après la mort de Sánchez et la nomination de Luis A. Flores à la tête de son parti.
L'Union révolutionnaire était organisée comme une structure verticale, avec une milice étroitement liée à l'église. Son action politique était axée sur la création d'un État corporatiste et autoritaire, avec un parti unique.
Ce n'était pas un obstacle à la promulgation de certaines mesures sociales en faveur de la classe ouvrière tout au long du Troisième militarisme. Par ailleurs, cet aspect était également très caractéristique du fascisme.
Aspect international
Un incident, apparemment mineur, était sur le point de provoquer une guerre entre le Pérou et la Colombie sous la présidence de Sánchez Cerro. Les Péruviens sont venus mobiliser leurs troupes et étaient prêts à les envoyer à la frontière.
Cependant, l'assassinat du président, précisément après avoir passé en revue les troupes, a permis d'éviter le conflit. Benavides, le remplaçant de Sanchez, a procédé à un règlement pacifique du problème.
Les présidents
Après le départ d'Augusto Leguía, une junte militaire dirigée par le général Manuela Ponce Brousset a assumé le gouvernement du pays. Le manque de popularité du nouveau président l'a fait remplacer par Luis Sanchez Cerro, beaucoup plus connu du peuple.
Sanchez, qui s'était élevé, comme d'autres, contre Leguia, est arrivé à Lima le 27 août 1930. Selon les chroniques, son accueil aurait été une apothéose. La Junte militaire de Brousset a été dissoute et une autre formée sous le commandement de Sánchez Cerro.
Gouvernement provisoire de Sánchez Cerro
La situation au Pérou lorsque le nouveau président est entré en fonction était critique. Les émeutes se sont succédé dans une bonne partie du pays, menées par des travailleurs, des étudiants et des militaires.
Cerro a promulgué des mesures pour mettre fin aux manifestations et, en outre, créé un tribunal spécial chargé de juger les affaires de corruption sous la présidence de Leguía.
La politique de répression, avec l'interdiction de toute union incluse, a abouti au massacre de Malpaso le 12 novembre. Dans celui-ci, 34 mineurs ont été tués.
Sur le plan économique, Sánchez Cerro a embauché la Kemmerer Mission, un groupe d'économistes américains. Les mesures proposées par les experts ont été, dans leur majorité, rejetées par le président, bien que les mesures approuvées aient eu un léger effet positif.
Avant le déclenchement des élections, un groupe d'officiers de l'armée et de membres de la police se sont rebellés contre le gouvernement provisoire en février 1931. Le soulèvement a échoué, mais a montré un mécontentement vis-à-vis du régime.
Une nouvelle rébellion, celle d'Arequipo, contraignit Sánchez Cerro à démissionner le 1er mars 1931. Après lui, une série de présidents par intérim se déroulèrent à peine. Le plus important d'entre eux était Samanez Ocampo.
Gouvernement provisoire de Samanez Ocampo
Samanez Ocampo a pris le commandement du congrès constituant et a réussi à pacifier momentanément le pays. Son mandat, bref, était dédié à la préparation des élections suivantes. Pour cela, il a créé un statut électoral et un jury électoral national.
Parmi les lois approuvées pour les élections, les prêtres, les militaires, les femmes, les analphabètes et les moins de 21 ans ont été exclus du droit de vote. De même, il était interdit à tout partisan de l'ancien président Leguía de comparaître.
Malgré l'amélioration de la situation, Samanez Ocampo a dû faire face à des rébellions à Cuzco. Tous ont été réprimés avec violence.
Enfin, les élections présidentielles ont été célébrées le 11 octobre 1931. Certains historiens les considèrent comme les premières élections modernes de l’histoire du Pérou.
Parmi les candidats figurait Luis Sánchez Cerro, qui avait fondé un parti fasciste, l'Union révolutionnaire. L'APRA était son principal rival.
Les votes ont été favorables à Sánchez Cerro, bien que ses rivaux aient dénoncé la fraude électorale et ignoré le résultat. Samanez Ocampo reste cependant ferme et cède sa place à Sanchez Cerro.
Gouvernement constitutionnel de Luis Sánchez Cerro
Sánchez Cerro a assumé la présidence le 8 décembre 1931. L’une de ses premières démarches a été d’ordonner que des travaux soient entamés sur la rédaction d’une nouvelle Constitution, qui a finalement été promulguée le 9 avril 1933.
Son gouvernement était caractérisé par la répression déchaînée contre ses opposants, notamment les apristes et les communistes. En outre, il a lancé des campagnes qualifiées de xénophobes contre les travailleurs asiatiques.
Le nouveau président a dû faire face à la crise économique que le pays traversait déjà avant son arrivée au pouvoir. Les matières premières perdent de plus en plus de valeur et l’inflation a explosé. Malgré le recrutement de la mission Kemmerer, les recettes fiscales ont chuté et le chômage a atteint des chiffres très élevés.
L'instabilité politique, avec de nombreuses grèves déclenchées par le Parti communiste et l'APRA, n'a pas aidé l'économie à se redresser. Le président, même, a échoué dans sa tentative et a vu comment les navires de Callao se sont révoltés contre lui.
Au cours de son mandat, une guerre contre la Colombie était sur le point d'être déclarée. Seul son assassinat, survenu le 30 avril 1933, a mis fin aux préparatifs du conflit.
Gouvernement d'Oscar Benavides
Benavides a été nommé président par le Congrès le jour même de l'assassinat de Sánchez Cerro. Malgré le fait que la mesure contrevenait à la Constitution, il assuma le poste pour compléter la période du président décédé, jusqu'en 1936.
Benavides a réussi à mettre fin au conflit avec la Colombie et à conclure un accord de paix en 1934. Il a également profité du changement du cycle économique pour laisser derrière lui la crise la plus grave.
En 1936, Benavides se présenta comme candidat aux nouvelles élections. Ses principaux rivaux étaient Jorge Prado (initialement soutenu par le gouvernement) et Luis Antonio Eguiguren, qui bénéficiaient d'un soutien social accru.
Au tout début du contrôle, le jury national a annulé les élections. L'excuse était que les Apristas, dont le parti avait été empêché d'assister au vote, avaient soutenu Eguiguren en masse.
Le Congrès a décidé que Benavides prolongerait son mandat de trois ans et assumerait en outre le pouvoir législatif. Sa devise pour cette période était "ordre, paix et travail". Il avait le soutien de l'armée et de l'oligarchie.
À la fin de son mandat, il a dû faire face à une tentative de coup d'État. Bien qu'il ait réussi à arrêter la tentative, Benavides a supposé qu'il ne devrait pas rester en poste.
Conséquences
Les élections de 1939 ont marqué, pour de nombreux historiens, la fin du troisième militarisme. Benavides a apporté son soutien à Prado Ugarteche, fils du président de la Banque centrale de réserve du Pérou.
L'autre candidat principal était José Quesada Larrea, un jeune homme d'affaires qui s'est battu pour la liberté électorale face aux preuves que le gouvernement pouvait commettre une fraude.
En revanche, l’APRA était toujours interdit, bien qu’il soit le plus important du pays. Enfin, l'Union révolutionnaire a également été interdite.
Les votes ont proclamé Prado vainqueur, avec un avantage considérable. Beaucoup ont dénoncé des irrégularités massives lors des élections, mais rien n'a changé le résultat final.
Nouvelle constitution
Le troisième militarisme n'a pas mis fin à l'instabilité politique du pays. L'Union révolutionnaire de Sanchez Cerro, avec son idéologie fasciste, a durement réprimé toutes sortes de partis populaires de protestation et d'opposition, notamment l'APRA et le Parti communiste.
Malgré la crise économique persistante, les classes moyennes ont augmenté. L'oligarchie, par contre, a renforcé sa position privilégiée en soutenant les gouvernements militaires et les présidents élus après eux.
Selon les historiens, la fin du Troisième militarisme a conduit le Pérou à ce que l’on qualifie de démocratie faible, avec des gouvernements largement contrôlés par l’oligarchie susmentionnée.
Le legs le plus important de cette période est la Constitution de 1933. Elle est devenue la base économique, politique et sociale du pays jusqu'en 1979.
