Quelle est la lettre de l'esclavage? (Constitution de 1843)

La lettre d'esclavage ou de constitution de 1843 est le nom qui a reçu la troisième magna carta de l'Équateur, décrétée dans la convention de Quito.

Cela a été imposé par le président Juan José Flores, qui en était à son deuxième mandat présidentiel. Cela a été très controversé dans la ville, ce qui a permis à la législation de consacrer le gouvernement personnaliste de Flores tout en lui conférant des pouvoirs dictatoriaux, soulignant la séparation de l’Église et de l’État.

Lorsque le président Flores convoqua la convention nationale de janvier 1843, des rumeurs se répandirent selon lesquelles la constitution d'Ambato proposée par l'ancien président Rocafuerte serait remplacée et que Flores tenterait de se perpétuer au pouvoir, mais le secret d'un éventuel projet de monarchie ne circulait pas. .

Il a acquis son nom, car l’opposition a prétendu que huit ans de mandat présidentiel avaient été accordés et que sa réélection consécutive était autorisée. Le document occultait également les fonctions du corps législatif, dans la mesure où il ne leur permettait que de mettre en œuvre des conventions avec un intervalle de quatre ans.

Une commission spéciale ou un conseil d'État formé de cinq sénateurs seraient les seuls autorisés à approuver les décrets présidentiels, alors que le congrès n'était pas en session.

Il a été remplacé après le départ de Flores du pouvoir en 1845. En 1861, une autre constitution élue au suffrage populaire contrastait avec ce document, reconnaissant le catholicisme comme religion d'État.

Imposition de la lettre d'esclavage

La première Constitution de l'Équateur a été signée en 1830. Les départements de Quito, Guayaquil et Cuenca étaient réunis au sein d'une confédération.

Le document a été remplacé cinq ans plus tard par un système constitutionnel encore plus centralisé. La deuxième constitution, à son tour, a été remplacée par la Magna Carta connue sous le nom de "Charte de l'esclavage".

Le seul secteur qui a ouvertement exprimé son opposition à l'action de Flores était le conseil municipal de Quito, dont les membres avaient organisé une manifestation contre la nouvelle Magna Carta. Ils ont ensuite été présentés au tribunal pour "déstabilisation", sur ordre du gouverneur de Pichincha. .

Le décret publié par Flores mentionnait également les règles selon lesquelles les députés du Congrès seraient élus. Les modèles conservateurs ont été respectés, en maintenant un système électoral indirect et en établissant des conditions de propriété substantielles pour exercer le commerce.

L'article qui a le plus attiré l'attention est le 24, dans lequel tous les membres du Cabinet exécutif sont autorisés, à l'exception du premier président, à faire partie des futurs congrès. Cela a permis au parti au pouvoir de nommer la majorité des candidats et d'assurer une prépondérance dans l'administration.

L'élection a finalement donné des résultats positifs pour le pouvoir exécutif; des généraux, des colonels, des gouverneurs et même le vice-président, des ministres et des magistrats de la Cour suprême ont servi de députés.

Bien qu'il n'y ait pas eu d'allégations d'irrégularités dans le vote, il était de notoriété publique que la sélection des représentants au Congrès était gérée par l'administration.

Parmi les délégués figuraient des dirigeants indépendants tels que José Joaquín de Olmedo, José Modesto Larra, le colonel José María Urbina et Vicente Rocafuerte. Certains d'entre eux ont par la suite conspiré pour que Flores soit à court d'énergie.

L'imposition de réformes fiscales, une mesure très impopulaire, à laquelle beaucoup attribuent le début des manifestations qui finiront par mettre fin au régime de Flores, est un autre aspect qui a fait du bruit.

Aspects controversés

Le Congrès n'étant autorisé à se réunir qu'une fois par an, le Président nommerait une commission de cinq sénateurs. Ces membres seraient responsables de la législation et de la supervision de l'exécutif.
Le mandat présidentiel a duré huit ans, avec le droit d'être réélu pendant huit ans.
Les étrangers mariés à des personnes de nationalité équatorienne ont été autorisés à exercer la présidence de la République.
Les sénateurs occupant leurs postes dureraient douze ans et ceux des députés huit.
Aucune mention n'a été faite des régimes municipaux.

Antécédents historiques

Au début de l'année 1830, l'Équateur devint un État libre et indépendant. À cette époque, le général Juan José Flores était placé au rang d'autorité militaire et civile suprême, jusqu'à ce qu'un congrès national puisse se réunir et organiser correctement le gouvernement.

Les délégués ont tenu une conférence à Riobamba le 14 août 1830, au cours de laquelle ils ont préparé la première Constitution de la République de l'Équateur.

Bien que Flores ne soit pas équatorien de naissance, il était originaire de Puerto Cabello au Venezuela, mais il a été élu président. Son administration fut efficace et populaire jusqu'en 1833, lorsque l'opposition affirma que le Congrès national lui avait octroyé "des pouvoirs extraordinaires pour établir la paix dans le pays".

Les résultats de cette mesure étaient contradictoires avec son objectif et une guerre civile s'est développée dans le pays. Pour résoudre le conflit, une nouvelle convention fut convoquée à Ambato le 22 juin 1835. Une autre Magna Carta fut adoptée et le général Vicente Rocafuerte fut élu président de la République.

L'administration de Rocafuerte a duré jusqu'au 31 janvier 1839 et a été reconnue pour la paix et la prospérité qui ont régné dans le pays pendant son mandat présidentiel.

Le général Juan Jose Flores a été le premier président de la troisième assemblée à prendre ses fonctions en 1839, soit quatre ans avant la convention du 15 janvier 1843 à Quito.

Lors de cette réunion, la Constitution du pays a de nouveau été modifiée par une autre, qui sera plus tard reconnue par le peuple comme "la Charte de l'esclavage".

En 1841, Flores est impliqué dans un conflit avec le Congrès et dissout l'institution. La tension entre le pouvoir exécutif et le pouvoir législatif s'est répandue dans la politique équatorienne à partir de ce moment.

Le Congrès a tenté de choisir un nouveau successeur du général Flores lors d'une convention prévue pour l'année 1842, mais leur mission n'a pas abouti. La situation a également contribué à préserver le pouvoir du président.

Pour cette raison, en 1843, Flores convoqua une nouvelle convention constitutionnelle dans laquelle ses délégués présentèrent "La lettre de l'esclavage".

Les résultats

La réaction du peuple fut vive après la publication de sa troisième magna carta; Une période d'agitation et de conflits, à la fois nationaux et étrangers, s'est développée en réponse à l'imposition.

Couvert par le document juridique suprême établissant la réélection pour une durée indéterminée, le général Flores est réélu président le 31 mars 1843. La situation déclenche une série de manifestations révolutionnaires débutant en 1844.

Vicente Ramón Roca, un homme d’affaires de Guayaquil a dirigé le mouvement contre le régime de Flores. Le 6 mars 1845, la révolution quitta Guayaquil pour se répandre dans le reste du pays. Bien que le président ait remporté une série de batailles, il accepta qu'il ne pouvait pas vaincre les rebelles.

Le mouvement aboutit à un règlement définitif signé en juin 1845. Il a été convenu dans les archives que le général Flores avait démissionné de son poste et s'était engagé à quitter le pays et à s'exiler en Europe pendant au moins deux ans. Le premier président a conservé ses mérites, son rang militaire et ses propriétés. Sa famille et ses amis proches étaient respectés.

Son épouse avait le droit de recevoir la moitié de son salaire général en son absence et Flores reçut une somme de 20 000 dollars pour couvrir ses dépenses en Europe. En vertu de cet accord, le président quitta Guayaquil pour le Panama le 25 juin 1845.