Planification territoriale: composition, fonctions et types
La gestion territoriale est une politique visant à faciliter et à améliorer l'efficacité économique du territoire. En outre, cela permet d'établir la cohésion sociale, culturelle et politique d'un lieu de manière durable. Son application doit être faite en fonction des caractéristiques du territoire.
Il comporte deux divisions principales: rurale et urbaine; l'aménagement du territoire doit couvrir les besoins des habitants de chaque espace. La fonction principale de l’ordre territorial est de promouvoir un développement équilibré, impliquant la communauté. Ceci, à long terme, assure une meilleure qualité de vie aux habitants.
Avec l'ordonnancement territorial, il est plus facile de connaître les caractéristiques du territoire. Il est également utile de valoriser les ressources naturelles et de réfléchir raisonnablement à leurs utilisations en fonction de ces caractéristiques.
Le diagnostic spatial permettant une planification sectorielle est possible grâce à la planification territoriale; cette évaluation permet d'élaborer des plans sectoriels et d'expliquer les objectifs territoriaux. Avec ces résultats, les conflits peuvent être évités et les revendications territoriales coordonnées.
En quoi consiste?
Un grand nombre d’experts s’assurent que le terme «ordre territorial» ou «aménagement du territoire» est l’un des plus complexes et polysémiques qui existe et qui est souvent mal utilisé.
Parmi les nombreuses définitions des experts, Sáez de Buruaga (1980) souligne que le concept est anthropocentrique et doit être le reflet de l'efficacité et de l'équilibre obtenus par une société.
De son côté, Fabo (1983) dit que c'est l'instrument utilisé par le territoire et sa population pour lutter contre le désordre de la croissance économique. Ceci est réalisé avec la fixation de variables spatiales, économiques et sociales, en essayant de compléter un modèle optimisé pour la localisation des activités sur le territoire.
De son côté, Zoido (1998) souligne que l'aménagement du territoire est une fonction publique et une politique complexe, très jeune et qui n'est pas du tout mise en œuvre. Il est appuyé par des instruments juridiques, des principes d’administration et de planification, une participation, des connaissances scientifiques, entre autres.
On en conclut que la mise en ordre territorial est un dispositif, un outil, pas la fin en soi; il est au service de plans qui gèrent l'utilisation des ressources, le développement et, en général, la qualité de vie et le bien-être des habitants.
Fonctions
L'utilité de l'ordonnancement territorial est prise en compte par tous les types d'organismes, en particulier par les gouvernements et les entités publiques. Ses fonctions sont transversales et applicables à différents types de réalités:
- Permettre un développement économique et social équilibré pour les habitants de toutes les parties du territoire en question.
- Améliorer la qualité de vie des citoyens en facilitant l’accès à différents espaces.
- Gestion responsable des ressources naturelles pour éviter une consommation excessive et la conservation.
- Protéger l'environnement. La coexistence entre les personnes et les espaces est essentielle. Il est important de maintenir le territoire en bon état pour garantir une vie tranquille.
- Utilisez le territoire de manière rationnelle. Cette dernière fonction est remplie lorsque les précédentes sont mises en pratique.
Types
L'espace ou le territoire en général peuvent être divisés en deux types: urbain et rural. De même, l'ordonnancement territorial est divisé en:
Classement territorial rural
Le territoire rural, la zone rurale ou l'environnement rural sont définis comme les zones non urbaines dans lesquelles des activités agricoles, agro-industrielles ou extractives sont exercées. C'est aussi l'endroit qui consacre son espace à la conservation de l'environnement.
La zone rurale est celle qui extrait principalement les matières premières, les ressources naturelles. Il a une petite population et une faible densité d'habitants. En outre, il ne dispose pas de grandes structures telles que des bâtiments ou des centres commerciaux.
Ce territoire a besoin d'un ordre territorial pour tirer parti de tout ce qu'il peut offrir. En outre, il est obligé d'offrir une qualité de vie à ses habitants.
L’ordre territorial territorial est un processus politique, technique et administratif dont le but est l’organisation, la planification et la gestion de l’utilisation et de l’occupation du territoire ou de l’espace rural.
Cette procédure est effectuée en fonction des qualités et des restrictions biophysiques, culturelles, socio-économiques et politico-institutionnelles.
Au cours de ce processus, l’idéal est que les habitants du territoire participent et que le plan soit orienté vers des objectifs précis en faveur d’une utilisation intelligente et équitable du territoire.
Caractéristiques
L'aménagement du territoire rural devrait exploiter les opportunités, réduire les risques et protéger les ressources à court, moyen et long terme.
Il est important que le processus de commande soit participatif. Les différents secteurs inclus dans le territoire à commander doivent participer activement à chacune des étapes du processus.
Outre la participation active, une interaction avec l'environnement est nécessaire. c'est le territoire. Il est également important de communiquer avec les autres participants et les responsables du processus.
Ordre territorial urbain
Le territoire urbain ou espace urbain est défini comme l'espace de la ville où est regroupée une forte densité de population.
La caractéristique la plus notoire et la plus grande différence avec l’espace rural est qu’il dispose d’une infrastructure capable de loger sa population croissante.
D'autre part, et la raison pour laquelle la grande majorité des habitants sont concentrés sur ce territoire, c'est qu'il existe dans ce secteur des activités économiques plus variées. C'est également dans les espaces urbains que se concentrent les autorités d'un pays, d'une région ou d'une ville.
Bien qu'il existe une idée précise de ce qu'est un territoire urbain, il s'agit d'un concept complexe à définir en raison de son évolution constante.
Caractéristiques
Comme dans le cas de l'espace rural, l'ordre territorial urbain est large. Ceci utilise une planification ardue pour lancer des propositions de conception, ainsi que pour formuler des projets qui régulent la dynamique urbaine et environnementale.
La commande contribue également à se préparer à traiter les anomalies présentes dans son état de développement économique, social et spatial. Tout cela est fait dans un certain délai dans le cadre de certaines programmations impliquant une surveillance et un contrôle.
Sur le plan international, l’utilisation des sols en zones urbaines et rurales joue un rôle très important en termes d’économie. Il est nécessaire de planifier des espaces qui relient les nations pour le transport de matériaux ou de marchandises, et ainsi assurer des échanges économiques entre les pays.
Ce qui précède s’applique également aux États, municipalités ou provinces d’un pays. La division interne du pays devrait faciliter le transfert de personnes, ainsi que les échanges commerciaux.
